Je pense que la définition fournie sur Wikipedia est suffisante pour répondre quant au sens de cette expression:

Un livre blanc est un recueil d’informations objectives et factuelles
destiné à un public déterminé pour l’amener à prendre une décision sur
un sujet particulier.

Le pluriel est bel et bien : livres blancs.

En anglais cela s’appelle (a) white paper :

“A white paper is an authoritative report or guide informing readers in a concise manner about a complex issue and presenting the issuing body’s philosophy on the matter. It is meant to help readers understand an issue, solve a problem, or make a decision.
https://en.wikipedia.org/wiki/White_paper

Un livre blanc au sujet du piratage.