« Pas seulement » est le plus souvent la deuxième partie d’une négation (ne + verbe + pas seulement) mais il peut aussi être utilisé seul.

« Non seulement » introduit obligatoirement une suite avec deux termes.

— Cette règle s’applique-t-elle aux élèves ?

— Pas seulement ! = Cette règle ne s’applique pas seulement au élèves.

Non seulement cette règle s’applique au élèves, mais elle s’applique aussi…